《联合日报》：山东生态环境损害赔偿制度改革 赔偿权利人由省政府扩大至设区的市政府

日前，记者从省政府新闻办新闻发布会获悉，近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，并要求各市于2018年7月底前上报实施方案。自三季度开始，每季度通报全省改革工作进展情况。
　　2016年至2017年，作为7个试点省市之一，我省利用两年时间组织开展了生态环境损害赔偿制度改革试点工作，出台了全国第一份关于审理此类案件的指导性意见，出台了全国第一份省级生态环境损害赔偿资金管理办法，形成《山东省生态环境损害赔偿磋商工作程序规定》等配套管理文件7项。
　　《实施方案》沿袭了此前我省《试点工作实施方案》的基本框架，并作了补充调整，将赔偿权利人由省政府扩大至设区的市政府，形成省市两级主体共同行使索赔权，并对省政府和设区的市政府的管辖划分作了原则性规定，授权设区的市细化启动赔偿的具体情形。根据试点实践，将赔偿磋商作为诉讼的前置条件，即提起生态环境损害赔偿诉讼前，赔偿权利人和义务人应先行磋商。