日照市印发《机动车维修行业喷涂作业综合治理实施方案》

为全面提升日照市机动车维修行业环保治理水平，有效控制挥发性有机物等污染排放，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《机动车维修管理规定》和日照市委、市政府《关于全力组织实施六大环保提升工程坚决打赢蓝天保卫战的工作方案》等有关要求，近日，日照市制定印发《日照市机动车维修行业喷涂作业综合治理实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》《机动车维修管理规定》和日照市委、市政府《关于全力组织实施六大环保提升工程坚决打赢蓝天保卫战的工作方案》《日照市“十三五” 挥发性有机物污染防治工作方案》等有关要求，全面提升机动车维修行业喷涂设施，规范从业者环境保护行为，切实推进“绿色维修”纵深发展，促进我市机动车维修行业发展规范化、绿色化、安全化、高质化，为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市夯实生态基础。

《方案》的整治范围为全市取得经营许可资质的机动车维修企业，重点是涉及喷涂作业的维修企业。《方案》的工作目标为通过排查整治，到2018年底全市汽修行业外排大气污染物实现达标排放，全面取缔城市建成区露天和敞开式汽修喷涂作业。

《方案》的整治要求，一是加强汽修行业喷涂作业整治，城市建成区全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业，涉及喷涂工序的汽修企业必须安装收集处理设施，对未安装相关设施，影响周边环境的，依法责令改正并予以处罚。二是对喷漆、烤漆等汽车维修作业过程中产生的挥发性有机物（VOCs）排放进行重点整治。限制使用溶剂型涂料，大力推广使用挥发性较小的水性漆、高固体分涂料等环保材料。在进行喷漆、钣金等工艺时，集中在封闭环境下进行，配套建设VOCS处理设施并稳定运行，确保外排废气达到山东省《挥发性有机物排放标准 第五部分：表面涂装行业》（DB37/2801.5-2018）中表1标准，鼓励直接达到表2标准，避免多次治理造成重复投资或影响生产。使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生的VOCS废气要导入处理设施中。含VOCS原辅材料在运输和储存过程中应保持密闭，使用过程中随取随开，用后应及时密闭，以减少挥发。平时加强VOCS污染处理设施保养维护，应明确各处理设施的保养维护时间并做好保养维护记录。每年至少委托有资质的第三方检测机构对VOCS排放情况检测一次。三是各区县要完善审批管理，自即日起对涉及喷涂作业的新建、改建、扩建机动车维修企业必须配套安装高效喷涂环保处理设施并确保运行有效，外排废气达到山东省《挥发性有机物排放标准 第五部分：表面涂装行业》（DB37/2801.5-2018）中表2（新建企业或工序）标准。

《方案》要求，本次综合治理分为全面排查、规范整治、督导检查和总结评估四个阶段。第一阶段为全面排查阶段（即日起至7月30日），各区县交通运输局开展辖区内机动车维修企业许可经营项目是否涉及喷涂作业、是否承担喷漆及相关业务、环保设施配套情况等调查统计工作，建立台账，做到“一户一账”， 做到底数清、情况明、数字准，于2018年7月30日前完成逐户机动车维修企业登记表，并汇总报市交通运输局和市环保局备案。第二阶段为规范整治阶段（7月31日～10月31日）。一是全面取缔露天喷涂作业。城市建成区全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。各区县交通部门和环保部门要定期开展联合检查，一经发现，依法依规予以取缔。二是全面开展治理。对于处理设施不配套或已安装处理设施但外排废气不能稳定达标的， 2018年10月31日前完成加装或改造废气处理设施，确保稳定达标排放。各区县交通和环保部门每月要开展现场督导，对进展缓慢的，责令加快进度；对拒不落实，影响周边环境的，由环保部门依法查处；对限期达不到整治要求的一律停业整顿。各区县交通运输局、环保局将相关进展情况于每月3日前报市交通运输局、市环保局。 三是加强治理效果检测。完成治理的机动车维修企业要委托有资质的第三方检测机构进行检测，检测合格后将检测报告及现场检测影像资料存档备查。第三阶段为督导检查阶段（11月1日～11月30日）。自2018年11月起，市交通运输部门和市环保部门将对各区县机动车维修企业喷涂作业综合治理完成情况进行督导检查。主要是核查城市建成区全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业情况、喷涂作业治理完成情况，对露天和敞开式汽修喷涂作业取缔不彻底、大气污染物实际减排效果无法达到治理要求、治理措施不符合技术规范以及设施维护不及时等问题将进行现场查处。对在监测数据上弄虚作假的，一经发现将严格追究相关责任单位或责任人责任，情节严重的，依法移交司法机关追究刑事责任。第四阶段为总结评估阶段（12月1日～12月10日）。2018年12月，市交通运输部门和市环保部门将对各区县机动车维修企业喷涂作业综合治理完成情况进行总体评估，并予以通报，建立汽修行业大气污染物治理长效机制。